国家发展改革委10月31日晚通过其网站发布通知，决定自11月1日零时起，汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5480元和5020元调整为5980元和5520元。这是自今年年初下调成品油价格以来，十个月里中国首次调整成品油价格。

发改委在通知中表示，近期国际市场油价持续大幅上涨，国内成品油与原油价格倒挂加剧引发的供求矛盾日益突出，“为保证国内成品油供应，促进能源节约”，决定适当提高成油价格。

今年1月29日，曾有报道说，发改委秘书长韩永文证实中国已经启动新的“原油加成本”的成品油定价体系。新体系将改变过去直接盯成品油价格的做法，以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准，加上炼油企业一定的利润，形成中国国内成品油价格。这个方案随后并未公布。

美国银行大中华区经济研究与策略主管汪涛说，新的成品油定价体系应该尽快推出，不能再拖延了。否则，国内外油价的差距将会越来越大，实施改革方案将越发困难。

她说，政府一直在寻找改革的适宜的“时间窗口”，但事实表明，他们未能抓住时机，油价反而一涨再涨。这表明，一部分官员仍抱有侥幸心理，觉得油价上涨趋势也许会慢下来，到那时再推出，对有些企业、有些行业的影响就不大了。事实上，没有任何一个人、一个机构有能力去预测油价。三个月前，如果有人预言油价会涨到96美元，大家肯定是觉得不可思议的。应该看到，油价涨到如今的高位，是在普遍预测美国经济即将走弱的情况下发生的，全球石油需求增长也并不快。由此不难看出，油价走势变得更加难以想像了。

在她看来，推出改革举措的一个重要前提是把消费者用油成本与油价挂起钩来，这在某些部门还没有达成共识。这对我们节能减排进而转变经济增长方式是非常不利的。一般说，国际油价大幅上涨时，消费增长就会放缓，但中国却没有清晰表现出来这一规律。政府的初衷是要保护低收入者利益，包括农民、渔民的利益。初衷是好的，但完全可以用别的方式来实现。实际上，控制成品油价格的许多补贴补到了别的消费者身上。（《财经》杂志网络版，2007年11月2日）