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 封面报道
  保税物流一日游井喷
文/商勤硕

    凭借一种被叫做“一日游”的业务,怡亚通成为2006年最火的物流公司。

    在中国第一家区港联动试点——上海外高桥保税物流园,深圳市怡亚通供应链股份有限公司(简称“怡亚通”)仓库内的货物川流不息。让人感到奇怪的是这些货物的处理方式:成集装箱的货物拉进园区,只是原地转个圈圈,几个小时后再原封不动地拉出来。没人能够想到,这个看似简单而无益的举动背后,流淌的是巨大的财富。2006年,成立仅仅9年时间的怡亚通,营业额超过200亿元。这个数字,只有像中外运这样的国有物流巨擘堪与比肩,仅仅一项业务,就为怡亚通在福布斯中国排行榜上赢得了一席之地。

    怡亚通的高成长甚至引起了私募基金的关注。2006年初,软银出资2000万美元,以增资扩股的形式入股怡亚通。10月,怡亚通公开国内A股上市计划,并进入上市辅导期。与此同时,怡亚通总裁周国辉还透露出准备登陆美国纳斯达克股市的雄心。

    这并不是偶然的个案。在中国新兴的保税物流园区中,眼下每一家公司都希望复制怡亚通的模式。而这种在外行看起来有点“简单而无益”的业务,已经被做成了一个事实中的产业:财富500榜单上赫赫有名的跨国公司,来自国际性咨询公司的精英顾问,年营业额上百亿元的物流公司。对于物流圈子里的传统人士来说,这一切不过是海市蜃楼,但对于另外一些人来说,这无疑是刚刚打开的一个新兴产业的壮丽图景。

    一日游的造就源于一个阴差阳错的机遇。

    几年前,沿海的保税区日渐衰落,以成思危为首的一些学者提出了以此为基础建立小型自由贸易区的设想。2003年12月,国家在批准了上海外高桥保税物流园项目,其模式被命名为“区港联动”。按照规划,这个试点包括国际采购、国际配送、国际中转、国际转口贸易四大功能,借鉴中国香港和韩国釜山的经验,致力于成为中国内地的自由港。

    3年时间过去了,自由港和转运中心的梦想依然遥不可及,无心插柳的一日游,却在这块试验田中焕发出了狂野的生命力。

    在中国鼓励出口的政策下,出口加工企业的对内和对外贸易政策有所区别,前者要缴纳17%的增值税,后者则享受退税待遇。为了把两种贸易区分开来,防止走私和偷逃税款,海关出台了严厉的监管政策。这种不平衡的政策环境,让许多无法与内贸撇清关系的来料加工业务,选择了从内地出口到香港,再复进口回来的“一日游”方式。上世纪八九十年代时髦的“出口转内销”产品,就是这种操作模式的产物。当内地的保税物流园区设立之后,由于保税和出口加工政策合一,这些“境内关外”的园区很快取代了香港,成为出口退税的天堂。

    出口退税的诱惑之现实,显然远远超过了空想中的国际中转等功能。除了最高可达17%的退税之外,单是资金占压,一家年出口1亿美元的公司,每年就能节省超过200万美元的财务费用!在内地拥有数量众多的制造工厂和供应商的跨国公司,如飞利浦、松下、SONY、三菱、沃尔玛等公司,率先成为一日游的尝鲜者。而据知情人士介绍,这其中省钱的法门至少有十几种之多。

    一夜之间,围绕一日游,一个新的经济带在沿海各地形成。而如何从这片规则尚未成熟的处女地上获益,也成了大小税务论坛上热衷的话题。

    各方参与者迅速在这个利益链条中,找到了自己的位置。苦于招商困局的园区,希望通过“一日游”聚集人气;对于地方政府来说,一日游则肩负了吸引外商投资、提升地方经济的重托;监管力量严重不足的海关,希望借此改善监管流程;当然还有“拣便宜”的物流公司,以怡亚通为例,短短3年之中,就由一家偏安深圳一隅的小物流公司,摇身一变成为拥有十几亿资产,全国子公司多达25家的超级“供应链”服务商。

    事情向不受控制的方向发展,因为越来越多的人从一日游中获利。这项无心插柳的功能已成了不可或缺的强心剂,维系着保税物流的持久亢奋。

    2004年8月,国家扩大试点范围,批准大连、青岛、宁波、张家港、厦门象屿、深圳盐田港、天津保税区列入港区联动试点。由于区港联动少了码头的支撑,转运中心的梦想过于遥远,它们很快步了上海的后尘,将一日游继续“发扬光大”。最初,这些园区都不愿意提“涉港业务”到底在区港联动中占了多大比重。但据一位在招商中屡屡碰壁的保税物流项目负责人回忆说,一日游是唯一的救命稻草,大家早就心知肚明。

    内地城市的加入让事情变得公开化。它们申请成立保税物流园区的理由很简单:既然时下业务用不到港口,为什么不允许类似政策为内地经济做些贡献?

    口子很快被打开。在苏州工业园率先拿下B型保税物流中心的资格后,北京、成都、南昌、长沙等十余个城市也提交了申请。各地对园区及其一日游的向往,从宣传口径中即可见一斑,“有望建成保税物流中心”算是最含蓄的, “本地一日游业务发展迅猛”、“对招商引资和加工贸易的发展具有深远影响”等口号已不再遮遮掩掩。

    这似乎不是一个严肃的商业模式,而是畸形病态的经济形态。不过,病根与物流无关,而是植在不合理的贸易制度之上。内外贸税收不一致,超国民待遇长期存在,利益总会像流水一样自己找到河道。“过去是香港,现在是内地,这又有什么区别呢?只不过少走几步而已。”一位业内人士指出。

    中央政府的不表态,让地方更心安理得地将之作为招商引资的钓饵。2006年之后,各地对于保税物流园区项目的竞争趋于白热化,其背后的潜台词是,“一日游”之于自己,就像鲍鱼之于星级酒店,不奢求必备,但没有就肯定被视为掉价,大大影响客源。眼下,已经没有人去关注设立保税物流园区的本意,以及它今后究竟走向何方。“在中国,谁又靠严肃的商业模式赚钱呢。”

    一日游的井喷将持续多久?它是新的利润源泉,还是经济毒药?盘根错节的企业利益、贸易政策、税收政策、海关监管政策以及地方利益,横亘在问题的最终答案面前。

  
  





2007年03月08日
 

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